Проект о признании 100% акций "Элсетей Армении" объектом приоритетного общественного интереса вынесен на обсуждение

ЕРЕВАН, 9 сентября. /АРКА/. Министерство территориального управления и инфраструктур РА вынесло на общественное обсуждение проект решения правительства о признании 100% акций ЗАО «Электрические сети Армении» объектом преобладающего общественного интереса.

Общественное обсуждение проекта продлится с 9 по 24 сентября 2026 года.

Согласно обоснованию решения, опубликованного на портале правовой информации – e-draft.am,ЭСА обеспечивает распределение электроэнергии по всей территории страны, а от стабильной работы компании зависят население, больницы, школы, системы водоснабжения, связи и экономика. Возможные перебои в работе электросетей могут иметь последствия для энергетической и национальной безопасности, здравоохранения и общественной стабильности.

Одним из ключевых оснований для предлагаемого решения стало прекращение лицензии ЭСА на распределение электроэнергии. Решением Комиссии по регулированию общественных услуг от 17 ноября 2025 года лицензия была признана утратившей силу.

Согласно статье 52 закона «Об энергетике», в случае прекращения лицензии правительство предлагает акционерам отчуждение акций либо имущества, необходимого для осуществления соответствующей деятельности. Если добровольное отчуждение в установленный срок не происходит, закон предусматривает возможность отчуждения в качестве исключительной меры в соответствии со статьей 60 Конституции Армении.

17 февраля 2026 года правительство предложило акционерам ЭСА — «Ташир Капитал» и «Лиорманд Холдингз Лимитед» — отчуждить государству 100% акций компании. При этом между государством и «Ташир Капиталом» возникли судебные споры относительно процедуры и сроков рассмотрения этого предложения. В частности, решением Административного суда от 18 апреля 2026 года компании была предоставлена возможность до 25 мая обсуждать с правительством отчуждение принадлежащих ей 70% акций ЭСА.

Отдельно «Ташир Капитал» оспаривал решение регулятора о прекращении лицензии. Административный суд 27 марта 2026 года отклонил соответствующий иск компании.

Власти считают, что временное управление ЭСА не может рассматриваться как окончательное долгосрочное решение. В обосновании также приводится решение Конституционного суда от 12 марта 2026 года, согласно которому предусмотренные законом превентивные меры, включая временное управление, направлены на обеспечение стабильности и бесперебойного функционирования энергосистемы и носят временный характер.

С учетом стратегического значения электросетей правительство считает необходимым обеспечить их стабильную работу независимо от ситуации с частной компанией и ее собственниками. В этой связи признание 100% акций ЭСА объектом преобладающего общественного интереса рассматривается как правовая основа для дальнейшего отчуждения акций и долгосрочного обеспечения бесперебойного электроснабжения.

В документе подчеркивается, что право собственности не является абсолютным и может быть ограничено законом в целях преобладающего общественного интереса при соблюдении принципов законности, необходимости и соразмерности.

Таким образом, предлагаемый проект предусматривает признание 100% акций ЭСА объектом преобладающего общественного интереса, после чего их отчуждение должно осуществляться в установленном законом порядке. При этом акции на данном этапе еще не переданы государству.

О статусе ЭСА

Парламент Армении 3 июля 2025 года принял законодательные изменения, позволяющие государству вмешиваться в управление ЗАО «Электрические сети Армении». С 18 июля 2025 года временным управляющим ЭСА является Романос Петросян.

Премьер-министр РА Никол Пашинян несколько раз заявлял, что ЭСА уже де-факто национализированы; компания перейдет в государственную собственность и будет передана в доверительное управление.

Об «Элсетях» и уголовном деле Самвела Карапетяна

ЗАО «Электрические сети Армении» управляет распределительными сетями среднего и низкого напряжения в республике и обслуживает около 1 млн абонентов.

С 2016 года владельцем ЭСА является группа компаний «Ташир» (владелец и президент - Самвел Карапетян). По данным компании, за этот период в модернизацию сетей было инвестировано около $680 млн, еще порядка $150–200 млн — в создание новых мощностей.

Карапетян 18 июня 2025 года был задержан и впоследствии арестован первоначально по обвинению в публичных призывах к захвату власти после заявления в поддержку Армянской апостольской церкви. Позже ему также были предъявлены обвинения в уклонении от уплаты налогов, хищении имущества, отмывании денег и незаконной предпринимательской деятельности.

Карапетян не признает вину. Его защита называет уголовное преследование политически мотивированным.