Экспорт без альтернативы: бизнес и эксперты критикуют разрыв между экспортной стратегией Армении и бюджетными заявками

ЕРЕВАН, 3 июня. /АРКА/. Вопрос диверсификации армянского экспорта в последние годы стал одной из ключевых тем экономической политики Армении. На фоне периодически возникающих ограничений на поставки отдельных армянских товаров в Россию власти заявляют о необходимости расширения географии экспорта и выхода на новые рынки, в том числе Европейского союза.

Обсуждение бюджетных заявок Министерства экономики Армении на 2027 год стало поводом для критики со стороны представителей бизнеса и экспертного сообщества. Основной вопрос касается того, насколько предусмотренное бюджетное финансирование соответствует заявленным целям экспортной диверсификации. 

Бюджетные заявки и стратегия экспорта

Поводом для дискуссии стал пост генерального директора Modex Айказа Фаняна в социальных сетях.

По его словам, в рамках бюджетной программы «Стимулирование экспорта и инвестиций» на экспортные мероприятия предусмотрено около 1,6 млрд драмов. Из них 1 млрд драмов, как отмечает Фанян, фактически предназначен для субсидирования таможенных пошлин на товары, экспортированные в Евросоюз еще в 2026 году, а непосредственно на новые мероприятия остается около 613 млн драмов.

Фанян указывает, что принятая в июле 2025 года Стратегическая программа стимулирования экспорта на 2025–2031 годы предусматривала направление на эти цели в 2027 году около 6,6 млрд драмов из государственных и международных источников. «То есть государственные средства в лучшем случае не дотягивают даже до 10% этой суммы», — отмечает Фанян.

По его мнению, ситуация может свидетельствовать либо о формальном характере бюджетного планирования, либо о том, что важность диверсификации экспорта еще не получила должного понимания в системе государственного управления.

Фанян также сообщил, что представители Министерства экономики заявили об обращении ведомства за дополнительным финансированием в Министерство финансов, однако, по его словам, получили отказ.

«В этой ситуации приоритетом для нового формирующегося правительства должно стать тесное сотрудничество с международными донорами и пересмотр бюджета: для страны с небольшой открытой экономикой экспорт не имеет альтернативы», — подчеркнул он.

Он также обратил внимание, что в бюджетных документах, по его данным, по-прежнему используются ссылки на Стратегию промышленной политики, ориентированной на экспорт, которая фактически не действует с 2022 года.

Об ответственности и исках

Критика вызвала отклик среди представителей делового сообщества.

Директор службы управленческого консалтинга компании Ameria Тигран Джрбашян назвал ситуацию тревожной.

«Очень грустно… В конце концов, кто-то должен понести ответственность. Трудно понять, как может быть полная безнаказанность за невыполнение уже принятых решений», — написал он.
Предприниматель и один из инвесторов проекта Goght Urban Valley Мовсес Дзаварян оценил ситуацию более резко.

По его словам, создается впечатление, что государство не беспокоят ограничения экспортных потоков в страны ЕАЭС, в частности, в Россию.

Дзаварян предлагает два возможных объяснения: либо власти уверены, что доступ на рынок ЕАЭС сохранится, либо, по его оценке, они не учитывают возможный ущерб для экономики Армении.

«Имея пару лет в запасе, приняв стратегию диверсификации экспорта (очень хороший документ) и не ударив палец о палец — извините, но это вредительство в самые трудные времена перехода от одной формации к другой», — считает предприниматель.

В качестве своих выводов он называет «полную некомпетентность принимающих решения лиц» и «саботаж».

ЕАЭС как ресурс для диверсификации

Интересный взгляд на проблему предложил соучредитель Export Armenia Эмиль Степанян. Он считает, что диверсификацию не следует рассматривать как альтернативу рынку ЕАЭС.

«Как бы парадоксально это ни звучало, но рынок ЕАЭС крайне необходим для диверсификации. То же самое и внутренний рынок. Как финансирующий диверсификацию», — отмечает он.

По его мнению, у государства было восемь лет для более активной работы с экспортерами и стимулирования их направлять прибыль, полученную на рынке ЕАЭС, на освоение новых рынков.

«Достаточных усилий приложено не было. С экспортёрами не работали», — отмечает предприниматель.

Позиция властей 

На фоне критики в правительстве заявляют о приверженности курсу на расширение географии экспорта.

Министр экономики Армении Геворг Папоян сообщил, что министерство разработало программы поддержки экспорта в страны Европейского союза и Ближнего Востока. По его словам, они предусматривают компенсацию транспортных расходов, таможенных пошлин, а в отдельных случаях — расходов, связанных с интеллектуальной собственностью.

Власти также рассматривают дополнительные механизмы поддержки армянских компаний при выходе на европейские рынки, включая возможное субсидирование логистических расходов.

По словам Папояна, армянская сельскохозяйственная продукция конкурентоспособна на европейском рынке по качеству, а задача правительства заключается в устранении инфраструктурных и логистических барьеров.

Министр ранее заявлял, что Армения намерена увеличить экспорт продукции в Евросоюз в 4–5 раз к концу 2026 года.

Немного цифр

По данным Армстата за первый квартал 2026 года, внешнеторговый оборот Армении со ЕАЭС составил $1,40 млрд. при спаде на 15,6%. Основными торговыми партнерами Армении на постсоветском пространстве являются Россия ($1,33 млрд. спад на 17,2%), Беларусь ($46,8 млн., рост на 18,8%) и Украина ($28,4 млн., рост на 23,2%).

При этом объем товарооборота со странами Евросоюза за январь-март текущего года составлял $763,2 млн. при росте на 54,3%. В тройку лидеров входят Германия ($136,8 млн., рост на 38,1%), Болгария ($113 млн., рост в 4 раза) и Италия ($97,3 млн., рост на 16,8%).