Парламент Армении: от утверждения проекта «Сервер-Юг» к дебатам об изменении местных налогов – экономика за неделю

ЕРЕВАН, 8 февраля. /АРКА/. Прошедшая неделя в Армении оказалась насыщенной экономическими событиями. Тон экономическим новостям задавали парламентарии, обсуждавшиеся как региональные, так и законопроекты местного значения.

Дорога жизни
Депутаты Национального Собрания Армении во вторник ратифицировали рамочное финансовое соглашение между Арменией и Азиатским банком развития по строительству транспортного коридора Север-Юг на общую сумму в $500 млн. и кредитное соглашение о предоставлении первого транша в размере $60 млн.
В рамках программы строительства автотранспортного коридора Север-Юг в 2010 году в Армении планируется осуществить работы на сумму в $120 млн. Средства в размере $120 млн., предусмотренные на 2010 год, представляют собой $60 млн. первого транша, а также часть средств второго транша от АБР.

Представляя депутатам условия финансового соглашения министр экономики Армении Нерсес Ерицян отметил, что оно полностью регламентирует программу строительства транспортного коридора на 2010-2017 годы и включает проекты благоустройства и модернизации дорожной инфраструктуры, содействия в процессе развития таможенной системы.

Ерицян добавил, что АБР предоставит Армении на реализацию проекта 500 млн. долларов, из которых 38.4 млн. SDR или 60 млн. долларов составит первый транш. Кредит будет предоставлен под 1% годовых с 8-летним льготным периодом, а в течение последующих 24 лет процент достигнет 1.5%.

По словам министра, реализация проекта позволит существенно сократить время пребывания в пути и повысить проходимость дорог.

Министр отметил, что транспортный коридор Север-Юг имеет важное региональное значение и будет служить продолжением коридора Европа-Азия, и станет самым коротким путем, который свяжет Восток с Западом.

«Не исключено, что и наши соседи будут использовать эту дорогу», - сказал министр.

Местным налогам указали на место
В среду в Национальном собрании Армении развернулись бурные дебаты по внесенному правительством Армении законопроекту, расширяющему перечень местных налогов. Согласно предлагаемым поправкам предусматривается внести изменения в законы «О налогах», «О бюджетной системе» и «О местном самоуправлении». Поправки предусматривают разграничение перечня республиканских и местных налогов и определение видов местных налогов.

По словам замминистра территориального управления Ваче Тертеряна, к числу местных налогов отнесены налог на имущество, на землю, гостиничный налог, налог с продаж, налог на объекты незавершенного строительства, налог на необработанные земли сельскохозяйственного значения, налог за нецелевое использование земельных участков, предназначенных для застройки, налог на размещение рекламы на объектах, находящихся в собственности общин, налог на стоянку транспортных средств, налог на занятие общественных территорий.    

Замминистра отметил, что все указанные налоги должны регулироваться одноименными законами, которые предстоит принять впоследствии Национальному Собранию Армении. Тертерян сообщил, что эти местные налоги будут действовать только после принятия соответствующих законов. Он также сказал, что перечисленные виды налогов делятся на две группы – налоги обязательного применения (налог на имущество и налог на землю), а также налоги, применяемые общинами по своему усмотрению. Отдельными законами будет определяться минимальная и максимальная ставка того или иного местного налога.

Ряд армянских парламентариев подвергли законопроект резкой критике, считая, что он предоставляет органам местного самоуправления слишком широкие полномочия по введению налогов, а это чревато превышением полномочий с их стороны.

Спикер парламента Овик Абрамян предложил авторам законопроекта встретиться со всеми парламентскими фракциями и независимыми депутатами и обсудить с ними спорные положения, а в случае необходимости провести парламентские слушания, чтобы без спешки «привести законопроект в приемлемый для всех сторон вид». В итоге голосование по проекту закона было отложено на 15 дней.

Обама за Армению и против хедж-фондов...
На прошедшей неделе примечательными были заявления президента США Барака Обамы - 2 февраля он запросил 40 млн. долларов в качестве помощи Армении в 2011 фискальном году. Это на 10 млн. долларов больше, чем в 2010 фискальном году, но на 1 млн. долларов меньше, чем общая сумма, ассигнованная Конгрессом в предыдущем году.

Президент США предложил также сохранить паритет в рамках Иностранного военного финансирования (FMF) между Арменией и Азербайджаном, запросив для каждой страны по 3,5 млн. долларов. Для помощи Азербайджану Обама запросил 22.12 млн. долл.

А на экономическом форуме в Давосе Обама предложил законодательно запретить банкам заниматься спекуляциями и финансировать спекулятивные фонды. Банкиры в ответ на это предрекают потрясения мировой экономике и грозят оттоками капиталов. Президент намерен добиться от Конгресса решения, запрещающего банкам вкладывать деньги в хедж-фонды и фонды частных инвестиций в операции с ценными бумагами, напрямую не связанные с обслуживанием клиентов.

Идею поддержали ряд глав государств, а вот крупнейшие банкиры встретили в штыки. Что ж, будем ждать, как этот конфликт интересов отразиться на мировой экономике, и кто в данной ситуации был прав – банкиры и ли политики.

А у нас свои фонды...
Относительно фондов, правда внебюджетных, говорил и министр финансов Армении Тигран Давтян. По его словам, их объем не так уж и велик и составляет всего 15 млрд. драмов.

Он отметил, что правительство Армении ужесточило порядок расходования средств, накопленных во внебюджетных фондах органов государственной власти. Правительственным решением определяется единая процедура оборота средств, накопленных на внебюджетных счетах, по которому режим расходования внебюджетных фондов приравнивается к процессу расходования бюджетных средств.

«Отныне все проекты внебюджетных фондов, смета расходов и непосредственное расходование средств будет осуществляться в том же режиме, что и при бюджетном расходовании. Положительные результаты этого решения станут очевидными уже через короткое время», - сказал министр.

Пережили спад
Стоит отметить и не самые радостные данные по экономике, опубликованные на прошлой неделе. Так, в январе-декабре 2009 года в Армении был зафиксирован спад на 14,4% по сравнению с аналогичным периодом 2008 года. За отчетный период спад в сфере строительства составил 42,3%, а в сфере промышленности (включая энергетику) - 7,6%. Спад сельского, лесного и рыбное хозяйства составил 0,1%.

Спад пережили и объемы поставок природного газа в Армению - в 2009 году они сократились на 19,7 % и составили 1809.3 млн. куб.м. Согласно данным «Армросгазрома», за указанный период объем реализации газа снизился на 20,1% и составил 1660.8 млн. куб.м против 2079.0 млн. куб.м за 2008 год. При этом на 6,1% сократилось потребление газа со стороны населения.

Диаспора нам поможет
В то же время стоит отметить, что число туристических посещений в Армению за 2009 год выросло на 3% по сравнению с 2008 годом и составило 575281. По словам начальника управления туризма и территориального экономического развития министерства экономики Мехака Апресяна, рост туристических посещений в Армении зарегистрирован на фоне общего мирового спада туризма в 4%.

Справедливости ради отметим, что около 60% туристов, посещающих Армению, являются представителями армянской диаспоры.

Рафаэль Тер-Саргсян, корреспондент агентства «АРКА».